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7月12日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務(wù)和政策舉措。

《實(shí)施方案》強調，要推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化，包括推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型，開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)等。目標到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%；在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的需求潛力所在，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕都具有重要意義。為推動(dòng)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )《建議》和“十四五”規劃《綱要》提出的新型城鎮化的戰略目標要求，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》，明確了“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化的目標任務(wù)和政策舉措，為推動(dòng)城鎮化質(zhì)量不斷提高提供了指引。

《實(shí)施方案》明確了5方面任務(wù)：

一是推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，提高市民化質(zhì)量。堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量，穩妥有序推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，提升農業(yè)轉移人口勞動(dòng)技能培訓、隨遷子女基本公共教育、社會(huì )保險、農民工勞動(dòng)權益等保障水平，健全配套政策體系，促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市。

二是優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。分類(lèi)推動(dòng)城市群發(fā)展，有序培育現代化都市圈，轉變超大特大城市發(fā)展方式，提升大中城市功能品質(zhì)，增強小城市發(fā)展活力，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，引導小城鎮分類(lèi)發(fā)展，推動(dòng)形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮化空間格局。

三是推進(jìn)新型城市建設，轉變城市發(fā)展方式。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，有序推進(jìn)城市更新改造，加強公共衛生防控救治、防洪排澇、防災減災、應急處置等設施建設。推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造，鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑，推動(dòng)公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%。開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，建立居民綠色消費獎勵機制。推進(jìn)統一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制。在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

四是提升城市治理水平，創(chuàng )新治理方式。樹(shù)立全周期管理理念，聚焦空間治理、社會(huì )治理、行政管理、投融資等領(lǐng)域，提高城市治理科學(xué)化精細化智能化水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。

五是促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng )新。堅持以工補農、以城帶鄉，以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發(fā)展試驗區為突破口，推進(jìn)城鎮公共服務(wù)向鄉村覆蓋，推進(jìn)城鎮基礎設施向鄉村延伸，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。

來(lái)源：國家發(fā)展改革委