7月12日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務(wù)和政策舉措。
《實(shí)施方案》強調,要推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化,包括推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型,開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)等。目標到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%;在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的需求潛力所在,對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕都具有重要意義。為推動(dòng)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )《建議》和“十四五”規劃《綱要》提出的新型城鎮化的戰略目標要求,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,明確了“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化的目標任務(wù)和政策舉措,為推動(dòng)城鎮化質(zhì)量不斷提高提供了指引。
《實(shí)施方案》明確了5方面任務(wù):
一是推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,提高市民化質(zhì)量。堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量,穩妥有序推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提升農業(yè)轉移人口勞動(dòng)技能培訓、隨遷子女基本公共教育、社會(huì )保險、農民工勞動(dòng)權益等保障水平,健全配套政策體系,促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市。
二是優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài),以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。分類(lèi)推動(dòng)城市群發(fā)展,有序培育現代化都市圈,轉變超大特大城市發(fā)展方式,提升大中城市功能品質(zhì),增強小城市發(fā)展活力,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,引導小城鎮分類(lèi)發(fā)展,推動(dòng)形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮化空間格局。
三是推進(jìn)新型城市建設,轉變城市發(fā)展方式。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,有序推進(jìn)城市更新改造,加強公共衛生防控救治、防洪排澇、防災減災、應急處置等設施建設。推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標,推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造,鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑,推動(dòng)公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代,到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%。開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng),建立居民綠色消費獎勵機制。推進(jìn)統一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系建設,建立綠色能源消費認證機制。在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
四是提升城市治理水平,創(chuàng )新治理方式。樹(shù)立全周期管理理念,聚焦空間治理、社會(huì )治理、行政管理、投融資等領(lǐng)域,提高城市治理科學(xué)化精細化智能化水平,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。
五是促進(jìn)城鄉融合發(fā)展,推動(dòng)改革創(chuàng )新。堅持以工補農、以城帶鄉,以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發(fā)展試驗區為突破口,推進(jìn)城鎮公共服務(wù)向鄉村覆蓋,推進(jìn)城鎮基礎設施向鄉村延伸,促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,逐步健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。
來(lái)源:國家發(fā)展改革委
7月12日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略的目標任務(wù)和政策舉措。
《實(shí)施方案》強調,要推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化,包括推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型,開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)等。目標到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%;在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的需求潛力所在,對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕都具有重要意義。為推動(dòng)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )《建議》和“十四五”規劃《綱要》提出的新型城鎮化的戰略目標要求,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,明確了“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化的目標任務(wù)和政策舉措,為推動(dòng)城鎮化質(zhì)量不斷提高提供了指引。
《實(shí)施方案》明確了5方面任務(wù):
一是推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,提高市民化質(zhì)量。堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量,穩妥有序推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提升農業(yè)轉移人口勞動(dòng)技能培訓、隨遷子女基本公共教育、社會(huì )保險、農民工勞動(dòng)權益等保障水平,健全配套政策體系,促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市。
二是優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài),以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。分類(lèi)推動(dòng)城市群發(fā)展,有序培育現代化都市圈,轉變超大特大城市發(fā)展方式,提升大中城市功能品質(zhì),增強小城市發(fā)展活力,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,引導小城鎮分類(lèi)發(fā)展,推動(dòng)形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮化空間格局。
三是推進(jìn)新型城市建設,轉變城市發(fā)展方式。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,有序推進(jìn)城市更新改造,加強公共衛生防控救治、防洪排澇、防災減災、應急處置等設施建設。推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。錨定碳達峰碳中和目標,推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造,鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑,推動(dòng)公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代,到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%。開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng),建立居民綠色消費獎勵機制。推進(jìn)統一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系建設,建立綠色能源消費認證機制。在60個(gè)左右大中城市率先建設完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
四是提升城市治理水平,創(chuàng )新治理方式。樹(shù)立全周期管理理念,聚焦空間治理、社會(huì )治理、行政管理、投融資等領(lǐng)域,提高城市治理科學(xué)化精細化智能化水平,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。
五是促進(jìn)城鄉融合發(fā)展,推動(dòng)改革創(chuàng )新。堅持以工補農、以城帶鄉,以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發(fā)展試驗區為突破口,推進(jìn)城鎮公共服務(wù)向鄉村覆蓋,推進(jìn)城鎮基礎設施向鄉村延伸,促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,逐步健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。
來(lái)源:國家發(fā)展改革委