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鄉村公交體系作為鄉村社會(huì )建設的公益性、普惠性工程，一直是政府推行的重要工作之一。今年年初，交通運輸部、財政部便印發(fā)通知，對“十四五”期間農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策作出調整。4月20日，財政部發(fā)布《關(guān)于下達2022年農村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金預算指標的通知》，通知中指出2022年將下達農村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金241.862億元。其中，農村客運補貼資金100.2906億元，城市交通發(fā)展獎勵資金141.5714億元，用于推動(dòng)公共交通領(lǐng)域的車(chē)輛高質(zhì)量、可持續發(fā)展。

為更好發(fā)揮中央財政農村客運和城市交通發(fā)展獎勵資金引導作用，各地積極響應，并制定“十四五”期間農村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金實(shí)施方案。

天津

補貼金額以每車(chē)每年補貼14240元為基數，根據車(chē)輛實(shí)際運營(yíng)天數按比例發(fā)放。

為加強國家公交都市示范創(chuàng )建工作，“十四五”期間，每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金，用于《天津市公交都市建設示范城市自評報告》和《國家公交都市建設示范城市動(dòng)態(tài)評估專(zhuān)家評審意見(jiàn)（天津市）》中的建設內容，主要包括公共交通規劃研究、公交智能化、公交路權優(yōu)先、公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化、公交客流調查、公交都市動(dòng)態(tài)評估指標監測、公交出行宣傳等示范城市建設項目。

廣東

近期，廣東省交通運輸廳原合同起草了《廣東省農村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》，并分別兩次征求了省級相關(guān)部門(mén)、各地市人民政府、各地級以上市交通運輸局、行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

用于已命名的國家公交都市建設示范項目（不含深圳）每城市每年500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金、已獲得綠色貨運配送示范項目（不含深圳）每城市每年300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金。

將出租車(chē)漲價(jià)補貼剩余部分的70%先用于獲得省級城市公交行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)選項目的企業(yè)一次性300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵和取得省級城鄉新能源公共交通與農村郵政物流融合發(fā)展示范項目的牽頭企業(yè)一次性150萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵。

內蒙古

農村道路客運補貼資金中漲價(jià)補貼的60%由自治區統籌，主要用于支持農村道路客運發(fā)展，其中：對獲得“國家城鄉交通一體化示范縣”的旗縣一次性獎勵300萬(wàn)元；將開(kāi)展自治區城鄉交通一體化示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，對獲得“自治區城鄉交通一體化示范縣”的旗縣一次性獎勵200萬(wàn)元；其余補貼資金按照運營(yíng)效率、通達情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)和主體責任五個(gè)方面指標考核分配。

城市交通發(fā)展獎勵資金中漲價(jià)補貼主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。其中，每年給予國家公交都市建設示范城市每城市500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金；每年給予綠色貨運配送示范城市每城市300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金。

湖北

由湖北省交通運輸廳、湖北省財政廳印發(fā)的《湖北省農村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金管理實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）規定，按照國家新一輪農村客運和出租車(chē)油價(jià)補貼調整政策，自2021年度起，原農村客運油價(jià)補貼資金調整為農村客運補貼資金，原出租車(chē)油價(jià)補貼資金調整為城市交通發(fā)展獎勵資金。農村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵分別由費改稅補貼資金和漲價(jià)補貼資金構成。費改稅補貼資金按原政策規定，繼續直接發(fā)放給農村客運經(jīng)營(yíng)者和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者；漲價(jià)補貼資金統籌用于支持農村客運和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)等。

《實(shí)施細則》規定，農村客運補貼資金中費改稅補貼部分直接發(fā)放給為農村提供道路客運和公共交通服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者以及農村水路客運經(jīng)營(yíng)者，城市交通發(fā)展獎勵資金中費改稅部分直接發(fā)放給出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者。明確了農村道路客運經(jīng)營(yíng)者、農村公共交通服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、農村水路客運經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者取得補貼資金需具備的條件。

《實(shí)施細則》規定，農村道路客運漲價(jià)補貼資金由省級和市縣級分別統籌使用，省級統籌不高于農村道路客運漲價(jià)補貼資金的20％。農村道路客運漲價(jià)補貼資金省級統籌部分，主要用于支持各地農村客運高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“全域公交縣”創(chuàng )建工作，每年根據各地“全域公交縣”創(chuàng )建情況，采取以獎代補方式，對創(chuàng )建成功的“全域公交縣”給予獎勵?？鄢〖壗y籌部分后，農村道路客運漲價(jià)補貼資金按照2020年各地實(shí)際補貼資金權重，結合鄉村振興縣域類(lèi)別，按因素法切塊分配到市縣，由市縣統籌使用。

《實(shí)施細則》還明確，城市交通發(fā)展獎勵資金漲價(jià)補貼資金30％部分，用于支持出租車(chē)行業(yè)發(fā)展；70％部分用于示范創(chuàng )建工作和城市公共交通發(fā)展，重點(diǎn)支持國家“公交都市”及綠色貨運配送示范城市獎勵、新能源公交推廣應用及運營(yíng)補助、省級城市公交服務(wù)質(zhì)量達標城市創(chuàng )建等。

廣西

由廣西財政廳會(huì )同廣西交通運輸廳下發(fā)通知調整“十四五”期間農村客運、出租車(chē)油價(jià)補貼政策。根據通知，對資金名稱(chēng)進(jìn)行了調整，農村客運油價(jià)補貼調整為農村客運補貼資金，出租車(chē)油價(jià)補貼調整為城市交通發(fā)展獎勵資金。同時(shí)，通知還調整了支持范圍。費改稅補貼部分繼續直接發(fā)放給農村客運經(jīng)營(yíng)者（含農村道路客運經(jīng)營(yíng)者和延伸到農村的城市公交經(jīng)營(yíng)者）和出租車(chē)司機。漲價(jià)補貼部分不再退坡，統籌用于支持農村客運和出租車(chē)行業(yè)發(fā)展。其中，農村客運補貼資金漲價(jià)部分主要用于支持農村客運發(fā)展，城市交通發(fā)展獎勵資金漲價(jià)部分主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。城市交通發(fā)展獎勵資金漲價(jià)補貼中的30%用于支持出租車(chē)加快電動(dòng)化，70%統籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。同時(shí)，從城市交通發(fā)展獎勵資金中，給予國家公交都市建設示范城市每城市每年500萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金，給予綠色貨運配送示范城市每城市每年300萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金，用于支持示范創(chuàng )建工作。

通知還要求，各市（縣、區）財政、交通運輸部門(mén)要會(huì )同業(yè)務(wù)部門(mén)細化實(shí)施方案，制定本地區具體管理辦法，加強和規范資金管理，每年開(kāi)展績(jì)效自評。自治區財政廳會(huì )同自治區交通運輸廳等部門(mén)對各市（縣、區）農村客運運營(yíng)、公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化推廣等任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，五年一考核，考核結果與財政資金安排掛鉤。其中，農村客運補貼主要考核運營(yíng)效率、通達程度、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)、主體責任等指標；城市交通發(fā)展獎勵主要考核城市交通發(fā)展情況，重點(diǎn)是出租車(chē)行業(yè)穩定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)替代比例等。

寧夏

寧夏財政廳、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)《寧夏農村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，明確“十四五”時(shí)期獎補資金由費改稅補貼和漲價(jià)補貼兩部分組成。費改稅補貼直接發(fā)放給農村客運經(jīng)營(yíng)者和巡游出租車(chē)司機，提升服務(wù)水平，提供安全便捷出行；漲價(jià)補貼統籌用于支持農村客運和城市公共交通發(fā)展。同時(shí)，每年設置1.52億元專(zhuān)項獎補資金，從車(chē)輛運營(yíng)補助、助推行業(yè)發(fā)展2個(gè)方面細化20余項獎補標準，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，加快構建現代化交通運輸體系。

《辦法》規定農村客運漲價(jià)補貼，主要使用于農村客運公交化改造、城市公交延伸、農村客運新能源車(chē)輛推廣、農村村客運安全生產(chǎn)管理提升、農村交通物流發(fā)展、農村水路客運發(fā)展等項目；城市交通發(fā)展獎勵資金漲價(jià)補貼，主要支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運營(yíng)。其中，每年設置500萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持各地公交都市示范城市建設，每年設置300萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持各地綠色貨運配送示范城市建設。剩余資金主要支持城市公共交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)的運營(yíng)、充電設施站點(diǎn)建設維護、新能源出租汽車(chē)購置獎補等。